人口，才是冲突的主要诱因。

这在豫章尚不明显，因为镇守南方的小陶驭下甚严，与五岭的梅氏井水不犯河水。但隔壁的长沙就不同了，长沙种蔗起步晚，向南郡输入越奴，成了长沙郡的重要财政来源。但西瓯君译吁宋是个刚烈的人，不欲自己的族人子民沦为隶臣，不乏反击，长沙与西瓯的战争，随时可能爆发……

正是这种局面下，豫章守、尉才乘着皇帝南巡，提出了“南征百越”的方案，长沙郡、会稽郡肯定会支持此议。