知道，即便没有匈奴、月氏之役，也会有南征之战。可外战不息，内政也不安分，大的工程一个接一个。长城、驰道等也就罢了，但宫室、骊山之事，为满足陛下之欲，夺民之用，废民之利，每年需要的劳力越来越多，于是百姓役夫奔走于道，田舍稼作荒废于野，天下人欲休息而不得……”

还有租子太高，口赋太频，酒盐等物的增值税太重等问题，总之，陈平认为秦政之弊，便是政令太过频繁，担子太重，使百姓喘口气的时间都没。