杜乐在云州设立的农场制度，主要的宗旨是鼓励汉国国民（平民以及公民），无论是以个人、家庭还是村集体的名义，都可以主动在云州的荒地开荒耕种。

这种农场制度，是管政照搬某种农业地区，以生产种植为主的农业生产模式。

这个农场制度设立的目的是为了解放云州农户的生产力，快速发展汉国的农业，以此稳定汉国在云州统治。

在生产力不发达的地区，控制农业，无疑就等于控制了一个国家的