他们之前就考虑到的问题，比如，中原地区禁止杀牛，而草原游牧民族地区，牛羊却是主要食物之一，你执行一样的律法，肯定不能行。

比如盐，在吐谷浑的盐湖地区，这东西遍地都是，根本不值钱，你用中原地区的售价，税法来管，肯定是不合适，再有诸如云南，全民都在弄野生药材，茶叶之类的东西赚取收入，田地数量很少，你靠中原地区的税法来管理，肯定不行。

等等等等的事情太多太多，法部，需要专门成立一个争