时为农，每年有四十五天应役，应役是为鹰扬府郎将所领。出战之际则是将这些各府鹰扬兵分置于十二卫中，由十二卫名号重将统帅，以讨不臣。

这个制度从北周起就开始运转，一直持续到开皇年间。大业天子即位之后，旧日征伐的鹰扬府精锐在几次征高丽战事中损折殆尽，大业天子另设骁果将旧日仅存的百战精锐集中统帅。

在大业天子带着骁果南去江都之后，各地鹰扬府另选精锐，已经形同独立，且这些鹰扬府中旧日农兵