五月的平阳府虽然干旱少雨，但是各府县的百姓却在热火朝天的忙碌之中。尤其是分到了农田的贫苦百姓，虽然生活上仍然吃不饱饭，常常靠野菜充饥，但是却以极大的热情参与各县的水利、农田设施建设当中。

因为刘宣免除了徭役，所以兴修水利这种庞大的工程花销更是惊人，仅仅平阳府四十九县报上来的水利专项费用，就达到了七十三万两白银。

这样大的花费刘宣当然拿不出钱来，所以他他压下了在五府四十九