张的，不是金银财宝，更不是粮食和军士，而是愿意前往新地盘，为大宋占住土地的百姓。

高丽被大宋吞并这么多年，但每年迁进高丽的宋人少之又少，除了被流放过去的罪人，还有派去高丽的官员们和他的家眷，即便高丽的官府给出了巨大的优渥条件，依旧没多少人愿意去高丽生活。

这是大宋朝需要面临的问题。

龟背岛也是如此，想要彻底占领龟背岛，需要很多很多在