村里从承包土地的农民那里收取每年6oo元/亩的租金，再按村里的人均土地拥有数分给没承包土地的村民。

但是，围塘村是东江的近郊农村，随着城市化进程的加快，越来越多的村民无心耕作，村里一再降低土地承包租金，仍旧有越来越多的土地抛荒，到后来更是很多人都提出来要退回土地。

村委会在百般无奈之下，再次召开村民大会讨论此事，最后形成一致意见，由村委会出面收回这些无人愿种的承包田，出租给一些