陈平得刘邦信任不提，且说项羽出兵之事，可谓使得汉将大喜，萧何、陆言等人相议进宫，欲使汉王出兵收取关中以北之地，然后南下，占领彭城。

但是中原诸侯颇多，大都是霸王党羽，因此最直接的就是先占下三秦之地，如此便可抢占先机，之后便可攻破河南，韩国，与楚形成对立之势。

汉王宫中，刘邦坐在首位，萧何与陆言分做左右，此时的张良尚在韩国未回，大概破了三秦之地后，张良或可从颍川回来。