，早已是民生凋敝，不可能提供什么赋税，一切只能靠他们自己。”

总参谋认真地点了点头，郑重地说道：“皇上，末将明白，对于东南亚和西藏的驻军，依旧是按照以往的政策，他们负责开荒种粮，朝廷下拨种子。每年的丰收之时，刨去他们需要吃喝的粮食，余下的粮食二一添作五，一半上缴朝廷，一半朝廷出钱收购，将银子平均分给每一个士兵。”

“而且，士兵退伍之时，如果愿意留下，在当地生活，可以从那些开垦出