建设和管理，教育、科技、文化、卫生等各项社会事业，民主法制建设，市委，政府自身管理和队伍建设等内容分类设题，对当年的工作成绩全面总结、充分说明，要证明市委工作是努力的，是卓有成效的。

下半部分是对明年的计划，也是按照工作性质的不同進行分题说明，对政府明年工作的指导思路、方向、任务是什么，怎么進行明确划定，对重点项目、重大工作市委是什么态度，進行什么安排。

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