初民主的诞生地，也只有作为城邦基石的“公民”才享有政治权利和多种特权。

而这些至少达到超凡级别的舰长们就是自己的“公民”，也是自己控制这支队伍的根基！

至于剩下的普通船员想要更好的待遇，也不是没有机会，至少他用定期训练和考核制度，为他们留下了系统性的上升渠道。

只要足够优秀，人人都有机会出头！

除此之外他还通过威廉的关系，转了几道弯与黄金海双王中的“亡骨”鲁