日军陆军数量为十六万五千多人，此外，日本海军在华的数量为七万两千多人，大部分需要从沪市遣返。

大量的日本侨民等待回国，导致沪市也出现了一些小问题，特别是日本儿玉机关下属的黑势力和日本浪人，使用藏匿的武器，多次对沪市的民众进行抢劫，还对日本侨民进行威胁，不准他们和管理人员合作。

就是因为这些日本人的所作所为，引起沪市民众的强烈不满，舆论对沪市的局面多有指责，京沪卫戍总司令部、市政