本侨民，包括绝大多数的日本工商企业。沪市的日本侨民数量极其惊人，总数约为六万多人，这是警察局面临的一大难题。

大部分的日本人，还不至于横行霸道为非作歹，因为没有足够的实力，可少部分的日本商人和日本浪人，就让警察局很头疼了，管又不能管，不管还不行，这时候就需要领事馆的特高课出面。

再有一个大部分，警察局的那些高官都认为，想要混得开捞到钱，就要和宪兵队搞好关系，想要升官，就得讨好驻