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熊健东对这样的结果很不满意，他策反林志江的目的，除了要报复李仕群分化特工总部以外，也有自己的野心作祟，准备利用林志江这伙特务，为税警总团在沪市拉起一个情报系统。

虽然税警总团这支军队是周坲海组建的，可是实际的掌控者却是熊健东，因为不管是周坲海还是罗俊强，都是不懂军事的门外汉。

罗俊强尽管在军校做过科员，周坲海是秘书长兼政治部主任，搞得却是政治思想这一套，对如何打仗