军统局是民国二十七年的八月份，从力行社特务处演变来的特务机关，刚成立的时候，局本部各部门的主官，各地的大区和省站高层，军衔都会对应职务进行提拔。

山城政府的军衔有两套体系，一套是战时的职务军衔，一套是铨叙军衔，前者视职务的变化而随时变动，后者则需要军事委员会铨叙厅严格审核，就目前来说，军统局绝大多数的将军，都是些含金量偏低的职务军衔。

就比如戴老板，他的铨叙军衔只是陆军