沪市这座国际大都市，华夏工业和商业的领头羊，也是整个亚洲的金融中心，对山城政府来说，具有不可替代的战略地位，因此，军统局也是作为重中之重来操作的。

在八一三会战期间，戴立预感到战局将会对山城政府不利，就提前做了准备，从特务处的特工里面挑选出一批骨干，分成多个小组在租界地区潜伏，这件事只有他和毛仁凤才知道。

沪市沦陷后，虽然陆续也有军统沪市区、军统沪一区、军统沪二区和后来