力量，拉拢沦陷区老百姓和国统区老百姓的民心。

在二月十八日的时候，日本就把羊城和津城的英租界，交给了汪伪政府管辖，但只是名义上，所有的外资产业都被日本人搜刮一空，而且汪伪政府对这两个租界也没有任何的权力，无非就是空头许诺而已。

可随着瓜岛战役的惨败，日本政府和军部感觉到力不从心了，为了把汪伪政府绑上日本***的战车，以华夏的资源来支撑日本的战争，日本方面决定做出一些策略性的调整