案开始成形。

在二月十七日的时候，派遣军总司令部再次在其《长期作战政治指导方针概要》中，明确了肃清行动的概念，并将这件事提上日程。

从二月份开始，日军方面就已经进行了肃清行动的准备工作，日军第十三军司令部在苏洲设立了相关的军事司令部，并且成立了以金子俊治中佐为机关长，执行搜刮物资的经济特务机关，以重藤宪文宪兵大佐为机关长，执行宪兵职务的重藤机关。

第一步为军事行动，由