，曹伯平担任筹备办事处的副主任，负责具体落实指令，这样就没有问题了。”戴立说道。

特派员并不是编制内的职务，分为很多种，有些是到地方站搞调查，处理一些人和事，时间比较短暂，有些是执行单项任务，比如当时戴星秉和吴庚述刺杀汪经卫就是如此，时间没有明确限制。

但还有一种，是代表局本部行使生杀大权，短时间坐镇一方，天狼星担任的特派员就是后者，给你权力却不给你实职，一封电文就可以解除。