整个沪市警察署的编制有六千多名警察，许睿阳掌握的沪西办事处、水上警察总队和特高处，占据的比例不算最高，但也达到了四分之一，而且都是惹人眼红的肥缺，控制着越界筑路地区、南市地区和水路，逐渐形成一个完全以他为中心的庞大利益团伙。

这三个部门的伪警察，享受到了汪伪政府警察系统最为丰厚的待遇，凡事都以许睿阳的意思为前提，对于有危险的抓捕工作，能躲就躲能拖就拖，可对于威胁到自己利益的事情，