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这就要追溯到石原莞尔的“东亚联盟”理论，石原莞尔认为，以日本的国力不足以征服华夏，应该注重政治谋略。

以日军取得的优势作为筹码，把伪满洲国从华夏分割出来，把日本、伪满洲国和华夏的山城政府，纳入到一个联盟中，实行经济一体化、政治独立、互帮互助共存共荣，诱骗华夏的山城政府屈服于日本的领导，同时把伪满洲国变为日本的殖民地。

这种思维在全面战争初期并不受到重视，但是随着江