山城政府军队重兵驻扎的国统区，湘省和赣省的大部分地区掌握在山城政府的手里，还有一些游击区，就是完全沦陷的苏省也有地下党的根据地。

在这样的情况下，地下工作的活动空间，就比伪满洲国的活动空间，相对要大得多，哪怕像沪市这样的重要国际大都市，郊区也有军统局的忠义救国军游击队和地下党的游击队。

眼下日军的兵力相对分散，一个师团需要驻防一个大城市或者多个城市，主力机动兵团第十一军，部署在