1918年,战争仍在继续，部分国家却在为争夺战后世界霸权摩拳擦掌了。

1月8日,美国总统威尔逊在国会上发表演说，提出结束欧战的纲领和实现战后和平的十四点纲要,即威尔逊十四点计划。

纲要提倡“民主自由”,标榜“民族自决”。要求破除贸易壁垒，实现海上自由,反对“秘密外交”,倡议建立“国联”，协调沟通各国事务。同时，纲要还提出各国裁减军备，以维护国内安全为最低标准。