张守正为人刚直不阿，连惠帝在位时也多有顶撞，只是惠帝不理朝政，深知张守正为人，才拔擢为内阁首辅。平帝与乃父不同，太子坐得太久，憋屈到了极点，甫一登基，就要大权独揽，自然与张守正为首的内阁多有冲突。

张守正在几件事上苦谏无果，又见清虚道宗插手朝政，左右帝王，帝后之位竟也敢轻言废立，心灰意冷，告病还家，正中平帝下怀，一面下旨安抚，一面提拔许多心腹之人，安插到朝中各部，渐渐将大权收归手