烦的是，这二十人的位次，要怎么排？要知道，里面不少人还健在，排名总是会引发许多矛盾，就比如当年高皇帝定萧何为功臣第一，可惹得不少人替曹参打抱不平，也使得萧曹从朋友决裂，到萧何死都没恢复关系。

刘询自有计划，他已经琢磨了很久，想出了一套公平公开公正，让人无话可说的排序办法。

简单来说，就是在排名时，依照现有或其逝世时的官爵高低来排，鉴于入选者不是朝廷重臣就是封疆大吏，所以就这么排