食，但对外贸易是别想了，大汉周边尽是蛮夷戎狄，文明程度落后于汉，甚至连谷子都不种，这条叉掉。

移民拓殖是个好办法，远的地方不说，除了关中、关东人口拥挤外，光是大汉十三刺史部内，交州、扬州、荆州南部、益州南部、凉州、幽州都是地广人稀。

官府组织的移民从孝武时就没停过，但主要集中在新秦中和河西四郡。河西西域是战略要地，却无法养活太多人口，距离关东又远，反而是南方的荆扬之地，可以容纳