冀州刺史部是大汉各州中，王国最多的一处，共有三郡七国，赵国、中山国、清河国、广川国、平干王、河间国、真定国这些王国错落分布，因为多是膏腴之地，人口密集，合计两百多万。郡则只有常山、魏郡、巨鹿三个，显得干小而枝大。

本始元年（公元前73年）春三月，已是夜漏半刻时分，巨鹿城中郡府却灯火通明，郡吏窃窃私语，透露着不安的气息。

已经调任大鸿胪的田延年纵马抵达郡府，冀州刺史和御史