自从霍光领尚书事后，尚书台就完全成了大汉的中枢，郡国奏疏皆呈送尚书台。

所有上书都要一式两份，大将军可以开启副封，若觉得事情小，就不必请示皇帝，于是正副一同屏去不奏。而遇上那些事情太大，必须请示皇帝的奏疏，一样得用皂囊封装，让尚书里的宦官送给天子，觉得可以推行，则在上面用朱笔批一个“可”字，令尚书台草诏。

虽然大将军迟迟没有归政，但样子总得做做，毕竟这大汉，还是刘家的。