这并不难理解。

范阳节度使康东平虽然兵强马壮，但是他只是大周十节度之一，虽然他在十大节度使里算是兵力比较多的，但是……

但是相对于整个朝廷来说，毕竟还差的很远。

因此，他必须要用好几年的时间，去跟异族走动，建议好了突厥人和契丹人之后，才正式开始竖旗造反。

也是因为这个原因，他一旦竖旗造反，就必须要用全力，要倾巢而出，这样他的胜算才能大一些。