此前的李家军中，最高等级的军事部门主要是：掌管军政的枢密院、掌管军令指挥和训练的总参议司、分管银钱、辎重和物资的后勤司、掌握军法执行大权的军法司，以及分管政工的镇抚司。

李中易充分吸取了武人干政的教训，在他之下，一律不设置副统帅之类的职务。其中的核心目的，就是避免军权旁落于他人之手。

就朝廷明面上的军事体制而言，枢密院应该是当之无愧的最高军事部门，然而，李中易实际上只把枢