乔彦军这句话，明显有拉拢季海成的意思，而乔彦军这一次前来也正是为此。

议员在提出议案之前，经常会跟其他议员通气儿，一方面是为了获得支持，另一方面也是为了吸取意见以修正具体细节显示公平公正。不过，这种通气儿只是通常小圈子内部的，议会分作几大阵营，每个阵营都是一个小圈子，每个议案都是某个小圈子内部的共识。

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