却给了他当头一棒，中国人的的军队走了，可是他们的特工却留下来了。

这些特工是早就潜伏下来了，他们跟普通老百姓生的是一个面孔，以各种职业作掩护，而且大多数还是本地人，拿起枪就是特工，放下枪则是普通老百姓，根本难以分辨。

所以，他上任第一天就开始强行推行“五户联名联保”制，以及“良民证”制度，除租界外！

所有华界华区，任何人出门必须有日本宪兵司令部颁发的“良民证”，以及只