提出这条人才新政，段昱也是经过深思熟虑的，他也意识到了这次强势推行整风行动带来的后遗症，如果就此中断整风行动，不仅有损自己威信，也会使得已经取得的成效出现反复，但是如果继续强势推动，又会让干部的不满情绪持续发酵，让整风行动的效果大打折扣。

所以这个时候需要有个缓冲，需要有新的政策来转移干部们的注意力，同时也激励干部们的积极性，所以才有了这次民主生活会，段昱就是想通过这次民主生活会