段昱到国家发改委任副主任的，因为段昱一直在地方工作，缺乏机关工作经验，大局观也有所欠缺，让他在中央部委历练一下就正好把这块短板给补上了，李文军作为段昱的老领导，也可以算是他仕途的引路人，自然要替他好好打算了。

可是当李文军把这个安排和其他外派学习干部的安排方案一起报上去，其他外派学习干部的安排方案都被批准了，唯独段昱的安排方案被改成了待定，李文军也不好揣测上级领导到底是怎么考虑的，只能在