能以华北方面军司令官的名义插手驻蒙军的事情，主要是得益于大本营最新的军事调整，经大本营研究决定，将驻蒙军划归华北方面军指挥，同时作出调整的还有华北地区的大小伪政权。

事实上日军大本营对中国战场上的部队以及伪政权早就有调整的意思了，日军在占领北平之后指使汉奸，组织了“平津治安维持联合会”临时性的伪化组织。接着，日军特务部长喜多少将在对一些汉奸进行了物色、权衡之后，于同年去年年底指使这些汉奸