是要安定军心，不管第二帝国镇压了多少次起义，也不管那些军队杀了多少百姓。

主要罪责还是在法皇等人的身上，胁从犯的罪过并不大，至少和国家稳定交接这个大任务比起来，这点罪过非常小。

第二帝国的老兵集团有多少人？至少五十万以上，这么多不稳定的因素你不先弄稳定了，还想打胜仗吗？

所以说第一条大赦令，就是要安定全体军队的军心，让他们对新兴的共和国没有恐惧心里。

第二点