这敦化卫的所在，本地附近有蒲卢毛朵部诸多部落，南边有着长白山女真诸部，远东有东海女真各部，北方又有越里吉五国，现今直接设流官治理的行省（道）自然不现实，是以，这忽汗城，才设敦化卫，以皇庄的形式管理本卫，同时，也慢慢影响及管理周边诸族。

敦化卫的移民也陆陆续续迁来，汉户、奚户、渤海靺鞨户、回跋女真部、乙典女真部等都有。

总计大概会迁来五千户民，同时，已经征募各部勇壮三千，编为“敦