承德卫城里，一排排泥坯房渐渐成形，又有各种工坊、商铺，城内奴户数千户，城外完颜部又有数万口，一处十万人口的城镇渐渐出现在北域。

城内的汉、奚、渤海、契丹奴户，现今主要便是筑城、垒寨，以后，则多是耕农，少数为匠户，许多户，本就是契丹掠夺的工匠。

但和在契丹贵族的头下军州做奴不同，身为齐天子皇庄之奴，早有定则，以后耕户会根据上缴皇粮之量，有所钱帛恩赏，匠户同样如是。