这些证件的效力是法律赋予的，政府无权取缔。

于是政府找到了一个缝隙，那就是黑金鲍捕捞许可证没有写主人名字，这样谁得到许可证就属于谁。

另外渔业部和海洋部门还给出了一个规定，每年去捕捞鲍鱼的时候得持证进行登记，必须是登记本人才有资格捕捞黑金鲍。

也就是说，在黑金鲍捕捞过程中，不是谁下水捕捞然后上来时候随身带个证就行了，得有证且进行登记。

在这种情况下，雇佣捕捞