而俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯迅速抢占了联合国的席位，并且因为俄罗斯有着最强的军事力量，且拉拢了克格勃，让俄罗斯在争夺苏联海外资产上面，占据了全面的上风。

此时乔夫还希望叶李钦继续实施他的经济联合体，但叶李钦表面上答应，其实已经暗地里指定一份新的协议，也就是后世著名的独联体协议。

这份协议，不需要所有的苏联盟国承认，只需要乌克兰和白俄罗斯承认就行。刨去这三个国家，苏联其他国家在世