众监督之下，要确保老百姓可以通过各种渠道获知要上马的项目，包括环评等，同时，各地上马的项目必须要实施上马人负责制度。谁引进谁负责，要求引进之前必须要做好项目都严格的审查和风险评估，要有完善的管理制度和紧急预案，谁引进的项目环保出了问题，那么就追究谁的责任，环保局必须要监管到位，监管不到位一把手直接负责。

同时，对于环保违法的企业实施重罚制度，凡是违法者，必定严惩，加强企业违法排污成本。