国家近几年弄了不少大工程，而国贸工程因为规模最庞大便拖到了最后，但是这时国家刚转型，正处于摸索中，一些中小型工程还好，而国贸工程粗略算下来一共三期至少得百亿以上，国家自然缺乏足够的资金，又没有足够的成熟技术支撑，而国内各大财团单独的话也没人敢打包票说能承接得下这浩大工程，而且基于各位公司领导人之间的忌惮，让几个公司合作承包这一选项从一开始就被排除了，所以无奈之下便想由国外资本家承包，可是国