罗网这把帝国的利刃的掌控者是中车府令赵高，受他调配，但实际上它是直属于帝国皇帝嬴政的，只是嬴政将它交给了赵高带领。

来到桑海后，赵高在实际上可以自主调配罗网行动，但名义上还是要受得到了嬴政授权的相国李斯的管辖。

所以他才会站在这里向李斯汇报罗网的动向。

对于莫名其妙多了个名义上的上官的情况，赵高并无不满意，反而乐见其成。