大唐立国以来便从未停止过征战。

北漠，吐谷浑，西突厥，东北三番，高句丽，倭国，百济，乃至后来的盎撒。

不到二十年的时间里，大唐大大小小的战役打了数十次，使得数十万将士陨落疆场，魂落英雄冢。

固然。

李承乾在事后提出了建设英雄冢以及提高将士们的抚恤金的国策。

但是因为国力所限以及事务繁杂的缘故，他却没有将这件事儿彻底做完。