很早之前，在李承乾的主导下，大唐经历过一次改革。

在那一次的改革当中，户部在全国各地进行了一次大范围的普查。

而这一次普查，不仅仅是普查了人口，更普查了土地，并且将未曾开垦的范围进行了汇总。

当时，大唐人口总计有四千四百余万，开垦农田超过两亿，未开垦的更是数不胜数。

而在这之后，李承乾又按照后世的经验，在户部成立了土地管理部门。

将全国农田