柴青镇与横河五镇是不同的，他们属于林业，由林业局管理。

林业局这种地方，向来鱼龙混杂，晋升之路远比普通镇子的晋升简单许多，职权，却大的要命，某些程度上讲，甚至堪比县的权利。

因此他们体制内的管制，照比正常松懈。

领导班子的权利大了，镇子有资源，外加地处位置偏离城市，自然贪污受贿的就会多，有贪污受贿的体制内领导，下面就一定会有黑恶势力的嚣张狂妄。

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