如今下兵权四分在定北军，两分在牧狼，一分在卓城内外，余下散与大甘各处，只要定北军和牧狼不乱，此事可成。

大甘地广，鞭长莫及之地难免有人拥兵自重，成诸侯割据之势，自立为王，一旦心怀不轨，其祸必烈。

倘若下兵权归一，则国治可行，国威昭显，皇命所至，各方诸侯和异域他国莫有异动，可得四境平安。”

“其二呢？”万隆帝目光闪动，追问道。

“其二为布政盐道，属关乎