或镇守将军管理外，帝国其它大部分地方都由世家大族把持。在一千二百年前，帝国实行的是分封制，后来经过历代皇帝的艰难改革后，才慢慢把地方诸侯的封国取消，不过这些诸侯的后代本身就是帝国的统治基石，如果把他们都消灭的话，那么帝国也会分崩析离，所以只能维持在这种郡国并存的局面，虽然无诸侯国之名，却有分割自治之实。

但是帝国也不是任由这些地方势力发展，帝国在暗自扶持着一些外来势力，和nhp相互制衡，