利加普通人的生活以后，真正需要政府做些什么的时候，才会引起立法者的兴趣。

而另一种形式的立法，也就是被产业内的大玩家推动的，以推进产业发展为目的的立法，则会在产业发展的更早阶段予以通过。

小道格说的那个立法“1992年有线电视消费者保护与竞争法”，就是属于后者。从这个法案的名字就可以看出，有竞争字样，就是提早划定规则，往那些推动立法者有利的方向移动。